Главными причинами роста цен на автомобильное топливо с начала 2011 г. стали повышение ставок акцизного сбора и мировых цен на нефть в декабре 2010 г. на 5–6%. Об этом сказано в выводах Министерства экономического развития и торговли по результатам анализа спроса и предложения нефти и нефтепродуктов на украинском рынке.

Согласно письму ведомства к Кабинету министров, на стоимости нефтепродуктов также отразились опасения топливных компаний по поводу возможного введения импортных пошлин и низкая стабильность гривны по отношению к евро. Согласно документу, указанные факторы будут

влиять на ценовую ситуацию до конца I квартала 2011 г.

Как отмечают в Минэкономразвития, сдерживанию цен на нефтепродукты в январе-феврале могут поспособствовать возможное снижение темпов роста цен на нефть на мировых рынках и сезонное сокращение спроса на сырье. Такой же эффект может иметь возобновление импорта нефтепродуктов в Украину без уплаты НДС и акцизного сбора.

«Поскольку Высший апелляционный суд Украины принял решение в пользу предприятий с иностранными инвестициями, вероятно, что ДП «Ливела» и другие компании, которым судебными решениями было предоставлено льготы по уплате налогов, возобновят в 2011 г. свою деятельность и рынок Украины пополнится дешевым импортным ресурсом моторных топлив», — говорится в письме.

Минэкономразвития также пришло к выводу, что сокращение объемов производства светлых нефтепродуктов в IV квартале 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. (бензинов — на 4%, дизельного топлива на 19%) произошло по причине простаивания или работы на минимальной загрузке нефтеперерабатывающих заводов.

Ведомство напоминает, что Херсонский НПЗ был остановлен на реконструкцию еще в 2005 г., Надворнянский и Дрогобычский НПЗ простаивают из-за проблем с поставками нефти и низким качеством продукции. На остановку Одесского НПЗ с 20 октября 2010 г. также повлияла невозможность конкурировать с ценами на нефтепродукты, завезенными без уплаты налогов ДП «Ливела». Тем не менее, по данным ведомства, объемы экспорта бензинов из Украины в IV квартале 2010 г. выросли на 42%, дизельного топлива — сократились на 16%.

Несмотря на вышесказанное, как отмечает Минэкономразвития, в IV квартале 2010 г. дефицита моторных топлив в стране не наблюдалось. Недостаточное ресурсное наполнение рынка украинскими НПЗ было компенсировано за счет увеличения импорта (по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. объемы ввоза бензинов выросли на 74%, дизельного топлива — на 10%).

В то же время, согласно прогнозу Минэкономразвития, в I квартале 2011 г. производство бензинов в Украине вырастет по сравнению с IV кварталом 2010 г. на 2%, дизельного топлива — на 4%.

«Однако, следует заметить, что прирост объемов производства моторных топлив возможен только при условии стабильности на рынке, отсутствии внеплановых остановок нефтеперерабатывающих заводов и обеспечении их сырьем», — говорится в письме.

Кроме того, отмечается, что экспорт бензинов из Украины в I квартале 2011 г. вырастет на 2%, дизельного топлива — на 3%. Вместе с тем импорт бензина увеличится на 1%, дизтоплива — на 5%. Таким образом, как и в конце 2010 г., «недостаточность внутреннего производства моторных топлив для полного обеспечения нужд потребителей в них будет компенсирована импортными моторными топливами».

Для стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов Минэкономики считает необходимым осуществление рядом госорганов постоянного контроля ценообразования на рынке, принятие мер для возобновления работы Одесского НПЗ, проведение анализа потребностей сельхозпроизводителей в нефтепродуктах на период проведения весенних полевых работ и, возможно, обеспечение аграриев топливом по «приемлемым ценам».