
Концерн «Галнафтогаз» считает необоснованным решение Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) о применении к нему штрафных санкций. Как указывают в пресс-службе концерна, решение комитета базируется на неправильном применении базовых норм и принципов законодательства о защите экономической конкуренции. «Так, согласно законодательству о защите экономической конкуренции и практики его применения схожие действия (одинаковые цены на АЗС) не являются сами по себе нарушением закона и могут квалифицироваться АМКУ как антиконкурентные согласованные действия лишь в случае доказательства сговора (устного или письменного) между субъектами хозяйствования относительно совершения таких действий. При рассмотрении данного дела АМКУ никоим образом не доказал наличие сговора между субъектами хозяйствования относительно установления схожих цен при реализации высокооктановых бензинов на АЗС», — отмечают в «Галнафтогазе».
Более того, как уверяют в компании, АМКУ при квалификации действий ЧП «ОККО-Нафтопродукт» провел ненадлежащее исследование рынка и не учел разницы между «согласованной поведением» и «параллельным поведением». Как неоднократно подчеркнули представители европейских антимонопольных ведомств, на рынке нефтепродуктов часто возникают ситуации, когда действия субъектов хозяйствования являются схожими (например, одинаковая цена определенного товара), однако такая «схожесть» обусловлена спецификой товарного рынка и не является результатом договоренностей. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо проводить детальное исследование рыночной ситуации (относительно всех участников рынка, а не только выборочно взятых) и должно быть установлено, что параллельное рыночное поведение субъектов хозяйствования было бы невозможно без предварительных контактов между субъектами хозяйствования (чего не было установлено АМКУ). «Специфика рынка розничной реализации нефтепродуктов заключается в том, что розничные цены на АЗС являются открытыми и публичными — отмечают в компании. — Поэтому этот рынок хорошо мониторится и предприятие может оперативно реагировать на действия своего конкурента по изменению цены. В связи с этим, уровень цен на АЗС, как правило, одинаков и схожий. И такое единообразие подтверждает наличие жесткой конкуренции на рынке. Таким образом, конкуренты могут устанавливать одинаковые цены даже при отсутствии каких-либо договоренностей между ними (просто копируя своего конкурента). И такое поведение не запрещено никаким конкурентным законодательством ни одной страны».
Исходя из изложенного, а также высокой сложности данной категории дел, возникают сомнения в объективности действий АМКУ при «выведении» из данного дела двух российских вертикально-интегрированных нефтяных компаний уже после направления всем пяти субъектам хозяйствования предварительных выводов по делу, в которых все пятеро участников рынка были признаны АМКУ виновными в совершении нарушений законодательства о защите экономической конкуренции. «Надеемся, что в ближайшее время по этому выделенному делу будет принято аналогичное жесткое решение«, — подчеркнули в «Галнафтогазе».