Государство решило стимулировать модернизацию реального сектора экономики

То, что так долго и безуспешно предлагали многие отраслевые аналитики (в том числе эксперты НТЦ «Психея»), наконец-то достигло государевых ушей. 28 сентября 2012 г. Президент Украины подписал сразу три (!) взлелеянных вице-премьером Сергеем Тигипко и проголосованных Верховной Радой 6 сентября закона о стимулировании приоритетных отраслей отечественной экономики (№№5205-VI, 5210-VI и 5211-VI). В соответствии с ними, с 1 января 2013 г. в Налоговый кодекс и Таможенный кодекс Украины будут внесены изменения, дающие ряд стимулов субъектам хозяйствования, реализующим инвестиционные проекты.

Как было сказано в пояснительных записках к законопроектам, их целью является «создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в приоритетные отрасли экономики Украины для создания новых рабочих мест, развития инфраструктуры депрессивных территорий, увеличения производства высококачественных отечественных товаров и услуг, создание современной производственной, транспортной и рыночной инфраструктуры». Поставленной авторами документов цели планируется достичь путем концентрации государственных ресурсов и предоставления их на протяжении 2013-2023 гг. (в Законе №5205-VI почему-то указан 2032 г.) субъектам хозяйствования, отвечающим пяти критериям:

• вновь создаваемое или действующее предприятие, проводящее реконструкцию или модернизацию, должно осуществлять свою деятельность в приоритетных отраслях экономики, перечень которых устанавливает Кабинет Министров. Эти отрасли должны быть направлены на «обеспечение потребностей общества в высокотехнологической конкурентоспособной экологической продукции, высококачественных услугах» и проводить государственную политику «по развитию производственного и экспортного потенциала, созданию новых рабочих мест»;
• инвестиционный проект по реконструкции или модернизации предприятия должен быть одобрен Кабинетом Министров Украины по представлению «специально уполномоченного органа» при правительстве, а также Совета министров АР Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций (которые предварительно отбирают их в регионах). После этого проекты регистрирует специально уполномоченный орган при Кабинете Министров, размещающий их перечень на своем официальном веб-сайте;
• для реализации инвестиционного проекта на предприятии должно быть выделено отдельное структурное подразделение;
• общая сметная стоимость инвестиционного проекта для субъектов крупного, среднего и мелкого предпринимательства должна составлять не менее EUR3; 1 и EUR0,5 млн соответственно;
• субъекты крупного, среднего и мелкого предпринимательства должны создать для работников, непосредственно задействованных в производственных процессах, не менее 150, 50 и 25 новых рабочих мест;
• заработная плата работников предприятия, проводящего реконструкцию или модернизацию, должна быть не менее чем в 2,5 раза выше минимальной, установленной законом на 1 января отчетного (налогового) года.

Государственная поддержка субъектам хозяйствования, реализующим инвестиционные проекты, которые отвечают всем перечисленным требованиям, предоставляется в виде:

• освобождения предприятия до 1 января 2018 г. от уплаты пошлины при ввозе на таможенную территорию Украины оборудования и комплектующих, предназначенных для использования в технологическом процессе, осуществляемом при реализации зарегистрированного инвестиционного проекта. Указанные товары должны быть выпущены в течение трех лет до регистрации проекта, не эксплуатироваться до этого, не производиться, не иметь аналогов в Украине и не являться подакцизными;
• выдача субъектом хозяйствования до 31 декабря 2022 г. таможенному органу налогового векселя на сумму обязательства по НДС, указанную в таможенной декларации на ввоз товаров, предназначенных для использования в технологическом процессе, осуществляемом при реализации зарегистрированного инвестиционного проекта, со сроком погашения на 60-й календарный день со дня выдачи векселя;
• освобождения субъекта хозяйствования до 31 декабря 2017 г. от уплаты налога на прибыль, которая получена при реализации зарегистрированных инвестиционных проектов, и уплаты ставки налога на указанную прибыль в размере 8% в 2018-2022 гг. При этом общая сумма льгот не может превышать объем инвестиций, направленных на реализацию проекта;
• применения предприятием до 31 декабря 2022 г. метода ускоренного уменьшения остаточной стоимости (раздел III Налогового кодекса Украины) при начислении амортизации основных средств, используемых во время реализации проекта и входящих в группы 2 (капитальные расходы на улучшение земель, не связанные со строительством) и 3 (здания).

Законом Украины от 6 сентября 2012 г. №5205-VI «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест» предусмотрены также прямое бюджетное и совместное финансирование, возмещение процентов по кредитам в банках, государственные гарантии для привлечения иностранных кредитов (займов). Однако, в отличие от налоговых преференций, эти меры государственной поддержки не конкретизированы…

Подробнее о государственном стимулировании реального сектора экономики читайте в журнале «Терминал» №40 (626) от 8 октября  2012 г.