Укравтодор предложил за три месяца до выборов 2015 г. повысить цены на бензин на 1 грн

Некомпетентностью чиновников можно было бы объяснить глупейшее с политической точки зрения предложение Укравтодора повысить акцизы на нефтепродукты в 1,4…1,8 раза накануне президентских выборов 2015 г. Но под этими заведомо непроходными документами  таится  реальная и много большая угроза всему украинскому рынку.

Чтобы понять, что она собой представляет, следует вначале восстановить хронологию событий.
23 мая в газете «КоммерсантЪ» была опубликована статья «Минфин берется за пистолет», авторы которой, ссылаясь на некий «источник в Кабмине», заявили том, что «Минфин вынес на рассмотрение Кабинета Министров законопроект о повышении сразу на 100% акцизного сбора на бензин и дизельное топливо. В министерстве считают, что это позволит найти средства на ремонт дорог».

24 мая «Украинская правда» разместила воззвание Андрея Черникова, в котором «основатель движения «Я ненавижу Укравтодор», призывая власть не выливать на наши головы «тонны вранья», моментально наврал сам. Во-первых, о передаче Укравтодором в Минфин законопроекта об удвоении акцизов и поддержке оного Минфином. Во-вторых, о дате рассмотрения документа в Кабмине (на следующей неделе) и том, что решение о его одобрении и направлении в парламент уже принято. Наконец, в-третьих, о дате введения новых акцизов (1 июня). В завершение журналист озвучил призыв принять участие в запланированной на 10:00 понедельника, 27 мая акции, «которую проводит Киевский автоклуб», чтобы к 16:00 «добраться до здания правительства и вручить гению экономической мысли, премьер-министру Украины свои требования в письменном виде».

Хотя 24 мая лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов на брифинге в Верховной Раде и премьер-министр Николай Азаров на своей странице в Facebook заявили, что поднимать акцизы никто не собирается, организаторов «акции» это уже не волновало.

Утром 27 мая около ста бездельников, которые, как восхищенно рассказывал один из репортеров, специально «не пошли на работу, чтобы приехать к Кабмину», «кружили по центру целый день», спалив как минимум 5200 л бензина на 56 тыс. грн. При этом целью акции, по словам журналиста из «Голоса столицы», было «проехаться мимо ведомств органов власти». Показательно, что в СМИ возникла путаница даже с названием организатора «автопробега». Его именовали Киевским клубом автомобилистов, Киевский автоклуб, Киевским клубом автолюбителей, что, собственно, неудивительно, поскольку пользователь «Киевский клуб автомобилистов» зарегистрировался на Facebook… 24 мая.

Подталкиваемой разгоряченными СМИ власти пришлось срочно оправдываться. 27 мая министр экономического развития и торговли Украины Игорь Прасолов рассказал «Укринформу», что в правительстве «не обсуждали повышение акцизов на бензины на 50%» (что 29 мая подтвердил премьер-министр Н. Азаров). И что «кроме акциза [есть] как минимум шесть источников финансирования» ремонта дорог.

28 мая пресс-служба Минфина признала существование предложений Мининфраструктуры о поэтапном увеличении акцизного налога на нефтепродукты, подчеркнув, что «никаких решений по этому законопроекту ни Министерством финансов, ни правительством на сегодня не принято».

В сообщении Минфина, в частности, говорилось: «Изменение налоговой нагрузки на одну из отраслей экономики требует всестороннего изучения влияния принятия такого решения на состояние других отраслей, на покупательную способность потребителей, динамику «теневого» рынка и на объем поступлений в государственный бюджет. Таким образом, вопрос увеличения ставок акцизного налога на топливо требует тщательного и длительного анализа последствий, исключает рассмотрение этого вопроса в ближайшей перспективе».

Реакция главного распорядителя бюджетных средств никого из отраслевых экспертов не удивила. Еще 24 января Минфин заявлял, что недофинансирование дорожного строительства вызвано не низкой ставкой акциза, а «значительной долей тенизации рынка бензина».

Как отмечалось в письме в адрес Миндоходов, которое обнародовал «Интерфакс-Украина»: «Расчетные объемы потребления моторных бензинов в 2012 г. (учитывающие импорт, внутреннее производство, экспорт и изменение остатков) отличаются от официальных данных Государственной службы статистики о потреблении бензинов на 936,9 тыс. т, или 22,3%, тогда как в прошлые годы разница не превышала 5%». В результате «условные объемы недопоступлений акцизного налога и НДС из-за сокращения легального импорта и использования отдельными хозяйственными субъектами схем уклонения от уплаты налогов в 2012 г. составили свыше 4 млрд грн».

Но что же стало причиной поднятого шума? Как выяснилось, частица правды была и в статье любимого журналиста автора этих строк Олега Гавриша из «Коммерсанта», и в воззвании А. Черникова, который ненавидит Укравтодор.

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №22 (660) от 3 июня  2013 г.