Профильная временная следственная комиссия Верховной Рады Украины направила в Генеральную прокуратуру материалы по поводу незаконного экспорта за пределы Украины нефти украинского происхождения из объемов добычи ОАО «Укрнафта», в связи с чем возбуждено уголовное дело и ведется следствие.

Об этом говорится в предварительном отчете временной следственной комиссии по вопросам проверки ситуации по обеспечению природным газом украинских потребителей, расчетов за поставленный природный газ и возможных нарушений действующего законодательства на энергетическом рынке, поданном на рассмотрение парламента в среду, 4 октября.

В отчете отмечается, что предварительный анализ документов и материалов свидетельствует о том, что «ситуация по обеспечению энергоносителями, в частности, природным газом потребителей Украины вызывает серьезную обеспокоенность и имеет признаки нарушения и невыполнения действующего законодательства Украины».

В документе отмечается, что в 2005 году государство не проводило системный контроль над состоянием дел в топливно-энергетическом комплексе Украины, в частности, в газовой отрасли. Ситуация на энергетическом рынке значительно ухудшилась в результате противоречивых действий и ошибок правительства, Министерства топлива и энергетики, НАК «Нафтогаз України», ошибочной кадровой политики, отмечается в отчете комиссии.

«В результате непонятной и непрофессиональной переговорной политики произошло значительное повышение цен на импортный природный газ (на 80% для промышленных потребителей), что крайне негативно повлияло на состояние украинской экономики», — говорится в документе.

Кроме того, в отчете отмечается существенное ухудшение финансового состояния НАК «Нафтогаз Украина» из-за сокращения в 2005 году реэкспорта природного газа, резкого падения дисциплины платежей за энергоносители. В документе говорится об ошибочной практике НАК «Нафтогаз України» покрывать дефицит оборотных средств за счет внешних займов, значительный рост непроизводственных и управленческих расходов.

«Ухудшение ситуации на газовом рынке Украины стало результатом ослабления контроля со стороны органов государственной власти за деятельностью НАК «Нафтогаз України» и ее дочерних предприятий», — отмечается в материалах.

Кроме того, в предварительном отчете отмечается, что в 2005–2006 годах правоохранительные органы выявили целый ряд нарушений законодательства и действий с признаками уголовных преступлений со стороны должностных лиц НАК «Нафтогаз України», ее дочерних предприятий. «Этот вывод касается как внешнеэкономической, так и финансово-хозяйственной деятельности газового монополиста», — отмечается в документе.

Согласно предварительному отчету, большинство контрактов на поставки в Украину природного газа и его транзит по территории страны подписывались со значительным нарушением определенной законодательством процедуры. «Финансово-хозяйственная деятельность НАК «Нафтогаз України» и ее дочерних компаний осуществлялась со значительными нарушениями, а иногда имеет признаки уголовных преступлений», — отмечается в отчете следственной комиссии.

Кроме того, согласно материалам, предоставленным следственной комиссии Генеральной прокуратуре, в текущем году должностные лица НАК «Нафтогаз України», «злоупотребляя служебным положением, дважды провели оплату за поставленный компанией «Петрогаз FZA» (зарегистрированная в Объединенных Арабских Эмиратах фирма) объем газа, чем нанесли государству миллионные убытки. В материалах отмечается, что по этому факту Генеральная прокуратура Украины 1 марта 2006 года возбудила уголовное дело. В настоящее время по этому делу продолжается досудебное следствие.

Кроме того, по данным Государственной таможенной службы, при осуществлении внешнеэкономической деятельности НАК «Нафтогаз України» и ее дочерних компаний имели место «неоднократные факты нарушения таможенных процедур при оформлении поставок в Украину или экспорта энергоносителей».

«За период 2005–2006 года в значительной степени утрачен контроль за предприятиями, акции которых переданы в управление НАК «Нафтогаз України», и, как результат, государством утрачен контроль в уставных фондах большинства газораспределительных предприятий Украины», — отмечается в отчете.

«Государство фактически утратило контроль за процессом реализации газа и нефти украинской добычи. Так, в 2005–2006 году значительное количество нефти украинского происхождения из объемов добычи ОАО «Укрнафта» было незаконно экспортировано за пределы Украины. Создана искусственная схема уклонения от обязательной продажи нефти, газа и газового конденсата на аукционных основах для нужд внутреннего рынка Украины», — отмечается в предварительном отчете следственной комиссии.

В документах указывается также, что материалы по этому поводу следственная комиссия направила в Генеральную прокуратуру, в связи с чем было возбуждено уголовное дело и продолжается следствие.

В материалах также отмечается, что в целом правоохранительные органы предоставили в распоряжение следственной комиссии значительное количество материалов и документов, однако необходимо определенное время для их изучения и анализа с точки зрения эффективности действующего законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса. «В том числе предварительный анализ документов и материалов, предоставленных следственной комиссии, свидетельствует о наличии серьезных проблем в сфере поставок природного газа и расчетов за него потребителей, существующей практике проведения межгосударственных и межкорпоративных переговоров, их соответствие действующему законодательству, нормативным актам и государственным интересам Украины», — отмечается в предварительном отчете.