Финансирование государственного бюджета Украины за счет долговых источников в 2012 году планируется в объеме 98,5 млрд грн, из которых 38,1% – внешние заимствования, тогда как в 2011 году госзаймы составили 80,6 млрд грн, в том числе внешние – 33,7%.

«В 2013-м и 2014 годах прогнозный объем заимствований составит соответственно 82 млрд грн и 94,3 млрд грн», – говорится в Среднесрочной стратегии управления государственным долгом на 2012–2014 гг., утвержденной постановлением Кабинета министров №607 от 10 мая и обнародованной в понедельник.

Согласно ей, правительство ожидает роста госдолга в этом году с 357,3 млрд грн до 415,3 млрд грн.

Кабмин отмечает, что основным фактором усиления долговой нагрузки на госбюджет в ближайшей и среднесрочной перспективе является необходимость погашения долгов, осуществленных за последние четыре года.

«Среднесрочная перспектива в долговой сфере характеризуется высоким риском заимствования и умеренным процентным риском», – говорится в стратегии.

Правительство указывает, что дополнительными негативными факторами для Украины могут стать падение спроса на отечественные товары на внешнем рынке, ухудшение показателей платежного баланса, девальвация/ревальвация нацвалюты, ухудшение ситуации на мировом финансовом рынке, зависимость банковского сектора от внешних кредитов.

«Интегрированные показатели валютного риска, связанного с ростом расходов на погашение государственного долга во время девальвации национальной валюты на единицу в период 2012–2014 гг., будут составлять соответственно 9,75, 8,5 и 4,75 балла (максимальное значение — 12,5 балла)», – говорится в стратегии без дополнительного разъяснения этого показателя.

«При этом интегрированные показатели риска в отношении доли госдолга в иностранной валюте будут оставаться на отметке 7,25 балла в течение всего указанного периода», – добавляет Кабмин.

По его оценкам, интегрированные показатели процентного риска в отношении долга с плавающими ставками значительно ниже: 3,5 балла — в 2012-м и 2013 гг. и 2,25 балла — в 2014 году.

Для улучшения ситуации правительство, в частности, планирует повышать уровень ликвидности государственных долговых ценных бумаг, а также изучить возможность расширения перечня государственных долговых инструментов, в том числе с плавающей ставкой, индексированных на уровень инфляции, и внедрения государственных ценных бумаг для населения.

Правительство рассчитывает, что реализация стратегии позволит к концу 2012 года уменьшить прямой госдолг до 30% ВВП, в 2013-м — до 25% и удерживать его на этом уровне в 2014 году.

При этом доля государственного внутреннего долга будет постепенно расти: 46% в 2012 году, 47% – в 2013 году и 48% – в 2014 году, также как и средневзвешенный срок до погашения госдолга — соответственно 4,1, 4,2 и 4,3 года.

Доля госдолга с фиксированной ставкой должна составлять не менее 65%, а доля рефинансируемого в следующем году госдолга — не превышать 20%, говорится в стратегии.

Согласно данным Государственной казначейской службы, в январе-июне 2012 года объем размещения гособлигаций составил 48,71 млрд грн при плане 58,51 млрд грн. В том числе в июне было привлечено около 13,3 млрд грн, из которых валютных – почти на 8 млрд грн, или на $1 млрд. При этом внешние заимствования отсутствовали. План заимствований на январь-июль составляет 66,51 млрд грн.

Одновременно в первом полугодии из общего фонда было выплачено 11,55 млрд грн в счет обслуживания госдолга (3,67 млрд грн — по внешнему долгу) и 32,11 млрд грн — в счет погашения госдолга (13,62 млрд грн — по внешнему). При этом план выплат на январь-июнь составлял соответственно 13,36 млрд грн и 40,15 млрд грн, на январь-июль он определен в сумме 14,55 млрд грн и 41,3 млрд грн.