В рассуждениях о проблемах ценообразования на моторное топливо достаточно часто приходится слышать о том, что одним из решений может стать строительство так называемых независимых нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) с высокой глубиной переработки. Однако это дорогое удовольствие. И несмотря на то что правительство РФ неоднократно заявляло о необходимости реализации такого проекта, до сих пор вопрос висит в воздухе. И его материальная сторона играет не последнюю роль. А посему не является ли выходом строительство высококачественных независимых мини-НПЗ в регионах? О том, как выглядит на сегодняшний день картина рынка малотоннажных нефтеперерабатывающих заводов в России и могут ли они заменить один крупный независимый НПЗ, постарались разобраться «Финансовые Известия».
Еще два года назад российский вице-премьер Игорь Сечин заявлял о том, что правительство рассматривает вопрос о создании в России сети независимых НПЗ. Однако тогда он подчеркнул, что этот вопрос прорабатывается по просьбе независимых производителей нефти и «решения по этому поводу пока нет». А через год замглавы ФАС Анатолий Голомолзин сделал заявление о том, что в кабинете министров обсуждается возможность выделения бюджетных, средств на строительство, независимых от крупных нефтяных компаний НПЗ.
Но с тех пор про независимые НПЗ ничего не слышно. Ни в ФАС, ни в Минэнерго «Финансовым Известиям» не прокомментировали судьбу независимого нефтеперерабатывающего завода. Что в общем лишний раз подтверждает тот факт, что пока строительство НПЗ отложили в долгий ящик. И, безусловно, нельзя не согласиться с тем, что финансовая сторона вопроса играет во всей этой истории весомую роль. «Башкирия даже предлагала площадку для строительства»,—говорит директор по стратегическому развитию ИАЦ «Кортес» Павел Строков, отмечая, что дальше этого дело не пошло.
По мнению экспертов на сегодняшний момент строительство крупного НПЗ мощностью 20 млн тонн в год обойдется в $7—8 млрд. По крайней мере такие цифры называли аналитики, когда речь шла о Восточном заводе «Роснефти» точно такой же мощности. «Мини-НПЗ с мощностью до 1 млн тонн с установками для вторичной глубокой переработки может стоить примерно $300 млн», — говорит аналитик компании «Брокеркредитсервис» (БКС) Андрей Полищук. И все же специалисты считают, что строительство малотоннажных заводов не станет панацеей от проблем ценообразования на моторное топливо. «Отпускные цены с такого завода будут такие же, как и у всех. Нельзя построить коммунизм в отдельном регионе», — отмечает Павел Строков из ИАЦ «Кортес». С ним соглашается и глава Московской топливной ассоциации и президент Российского топливного союза Евгений Аркуша. «Строительство завода с установками для вторичной переработки очень дорогое удовольствие», —говорит он.
Окупаемость такого НПЗ, по словам Андрея Полищука, составляет от 5 лет при условии самостоятельной реализации нефтепродуктов. «Но инвесторы могут столкнуться с рядом проблем, связанных с поставками сырья для переработки и с реализацией нефтепродуктов. А работа по договору процессинга может увеличить срок окупаемости такого завода в 2—3 раза—до 10—1S лет, что скорее уже станет непривлекательным для инвесторов», — отмечает собеседник «Финансовых Известий» из БКС. Другими словами, по его мнению, строительство такого НПЗ выгодно при условии удачного расположения вблизи месторождений и рынков сбыта, стабильных поставок сырья и возможностей для реализаций нефтепродуктов желательно через собственную сеть АЗС. В противном случае выгоднее построить завод с низкой глубиной переработки, стоимость которого может быть в 2—3 раза ниже, и реализовать темные нефтепродукты на экспорт.
А таких заводов у нас предостаточно. По словам Евгения Аркуши, их все можно отнести под категорию так называемых «самоваров». Так обычно называют мини-НПЗ по первичной переработки нефти, которые выпускают низкокачественное топливо с октановым числом не более 80. Такие заводы не редко работают по «серым» схемам и могут перерабатывать ворованное сырье и реализовать низкокачественное топливо под видом 92-го бензина.
Сколько же их — сказать сложно. В первую очередь из-за того, что у многих попросту нет в наличии разрешительной документации—лицензии, разрешения. Потому как качество продукции, выпускаемой на мини-НПЗ, часто не соответствует ГОСТам. Тем не менее эти производители отгружают топливо на экспорт. «Основная их продукция— это прямогонный бензин, мазут и дизтопливо», — говорит Павел Строков. Тот же мазут покупают за границей и перерабатывают дальше. Это очень выгодно по причине того, что существующая система экспортных пошлин не стимулирует увеличивать глубину переработки. Так, с 1 июня пошлина на светлые нефтепродукты будет $209,1 за тонну, на темные — $112,7. Что же касается прямогонного бензина, то благодаря различным присадкам его октановое число увеличивается, и он оказывается на АЗС под видом того же 92-го. Последствия залива в бак такого топлива автомобилистам известны…
Кстати, сейчас Минэнерго России совместно с Ростехнадзором, Росприроднадзором и другими ведомствами проводит анализ действующих малотоннажных установок переработки нефти и мини-НПЗ на предмет их соответствия требованиям охраны окружающей среды и промышленной безопасности, а также выпускаемой ими продукции — требованиям экологической безопасности и технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту». Кроме того, Минэнерго уже давно предлагает уравнять экспортные ставки на темные и светлые нефтепродукты. Эти правила планировалось ввести уже в текущем году, однако из-за большой доли темных нефтепродуктов (в первую очередь мазута) в структуре экспорта не все участники рынка оказались к этому готовы. Поэтому нововведение было решено перенести на 2011—2012 годы. Другими словами, через пару лет мини-НПЗ в России исчезнут.
За рубежом же, как отмечают аналитики, ситуация совершенно другая—в большей степени присутствуют мини-НПЗ с высокой глубиной переработки, способные выпускать топливо, соответствующее современным стандартам Евро. Также достаточно развиты микро-НПЗ.
