Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 9374 от 1 ноября 2011 г. инициированный Кабинетом министров Украины о внесении изменений в закон Украины «О теплоснабжении» (относительно использования технологического минимума природного газа). За принятие соответствующего решения проголосовали 242 народных депутата из минимально необходимых 226.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, поскольку ответственность за закупку газа и бесперебойное газоснабжение потребителей Украины несет НАК «Нафтогаз Украины», НКРЭ должна быть солидарна с компанией, или тот субъект, который отвечает за поставки природного газа и расчеты за него, должен управлять финансовыми потоками.

Кроме того, согласно закону Украины «О теплоснабжении» одним из принципов, на которых базируется государственная политика в сфере теплоснабжения, является запрет отключения в отопительный период объектов теплоснабжения от систем энерго-, газо-, водоснабжения как объектов жизнеобеспечения и стратегического назначения.

С целью недопущения финансовых убытков НАК «Нафтогаз Украины, по мнению авторов законопроекта, необходимо внести следующие изменения в закон «О теплоснабжении» обязать потребителя тепловой энергии осуществлять оплату теплоснабжающей организации исключительно на текущие счета со специальным режимом использования и ввести термин «технологический минимум потребления природного газа». Также, предоставить право ограничить потребление природного газа его потребителям до технологического минимума потребления в случае неуплаты или внесения не в полном объеме платы за использованный природный газ и услуги по его транспортировке.