Роман ОПИМАХ,
Координатор внедрения реформ, Координационный центр по внедрению экономических реформ при Президенте Украины

Начиная с 2013 г. налоги на добычу нефти и газа будут насчитываться в соответствии с новым порядком

Принятые изменения в порядок налогообложения добычи углеводородов – прочный задел в создании для иностранных инвесторов более понятных, прозрачных и стабильных условий развития нефтегазодобывающей промышленности Украины. Они позволят стимулировать разработку углеводородов из нетрадиционных источников, а также побуждают переход на единые принципы ценообразования посредством постепенной либерализации национального рынка природного газа.

Налоговая политика государства по отношению к нефтегазовой промышленности оказывает значительное влияние на распределение доходов от добычи углеводородных ресурсов и принятие решений об инвестициях в отрасль. При этом, как показывает мировой опыт, создание эффективной системы налогообложения нефтегазового сектора – весьма сложная задача. Как правило, система налогообложения данного сектора рассматривается как концептуально отличная от системы налогообложения в других отраслях, поскольку в ней формируются значительные рентные доходы и существуют повышенные инвестиционные риски. В то же время, мировая практика еще не выявила идеального, применимого во всех случаях налогового режима для нефтегазодобывающей сферы, поэтому в каждой конкретной стране налоговая политика выстраивается с учетом превалирующих социально-экономических целей и существующих ограничениий.

В соответствии с внесенными изменениями в Налоговый кодекс Украины (Законы №4834-VI от 24.05.2012 и №10224 от 05.07.2012), начиная со следующего года такой вид ресурсного налога, как рентная плата, будет упразднен. Вместе с тем, система взимания платы за пользование недрами при добыче углеводородов существенно изменится. Новый принцип предполагает переход от фиксированной ставки рентной платы с объема добычи к относительной (адвалорной) ставке платежа, устанавливаемой в процентах к стоимости добытого полезного ископаемого. При этом утвержденный механизм регулирования остается достаточно простым с точки зрения проверки и контроля уплаты, а также прогнозирования бюджетных поступлений.

Как подтверждает анализ мирового опыта, внедрение в Украине нового режима налогообложения добычи углеводородов, который базируется на цене реализуемой продукции (объектом налогообложения выступает доход предприятия от продажи нефти и газа) и предполагает слияние двух ресурсных платежей в один, является прогрессивным решением, применяемым во многих странах мира…

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №29 (615) от 23 июля 2012 г.