Федеральная антимонопольная служба РФ разрабатывает законопроект «Об обороте нефтепродуктов», в котором хочет запретить нефтяным компаниям покупать и строить АЗС в регионе, где у них более 35% рынка. По оценке замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) А.Голомолзина, розничная торговля нефтепродуктами сейчас почти поровну поделена между независимыми владельцами АЗС и нефтяными компаниями с собственной переработкой. При этом, еще недавно у независимых продавцов было 65% рынка. Разрабатываемым законопроектом ФАС планирует регулировать долю вертикально-интегрированных компаний на розничных рынках в регионах. Если компания переступает порог доминирования в 35%, объясняет Голомолзин, то автоматически получает запрет на покупку и строительство новых АЗС в регионе. Заставлять продавать заправки ФАС не будет, только рекомендовать обменивать заправки в регионах, где есть доминирование, на сбытовые активы конкурентов в других областях. Запрета на расширение сети достаточно, уверен Голомолзин: другие операторы будут динамичнее развиваться, расклад сил в регионе изменится. Порогом в 35% в законе «О конкуренции» ФАС уже пользуется: в 2007 г. не разрешила «дочке» «Лукойла» приобрести 19 АЗС в Волгограде вдобавок к уже имевшейся 41; в прошлом году ФАС разрешила «Газпром нефти» покупку 11 АЗС в Свердловской области при условии, что компания продаст часть заправок, если ее доля превысит 50%. Согласно комментариям А.Голомолзина, «такие решения нефтяники могут оспорить, а если норма будет закреплена законом, то станет обязательна для всех и никакой суд уже не поможет». Пресс-секретарь «Роснефти» Николай Манвелов заявил, что компания будет исполнять закон, если он вступит в силу; в «Лукойле» и «Газпром нефти» от комментариев отказались. Сотрудник одной из этих компаний усомнился, что будет работать идея с обменом АЗС: нефтяники не захотят тратиться на ребрендинг заправок. А представитель ТНК-BP Николай Горелов заявил, что идея ФАС будет способствовать созданию цивилизованного рынка — подобные меры практикуются во всем мире. По данным А.Голомолзина, похожие ограничения действуют в Италии, где работает и правило об оборотных штрафах. Ограничения действуют и в США: одним из условий слияния Exxon и Mobil в 1998 г. была продажа сети 795 АЗС Mobil на восточном побережье. Законопроект может быть направлен ФАС на рассмотрение в правительство РФ уже на этой неделе с представлением совместного доклада ФАС и Минэкономразвития о ситуации на рынке нефтепродуктов. Рабочая группа обоих ведомств соберется для обсуждения доклада сегодня.

По материалам НЕФТЬ РОССИИ и Ведомости