Які проблеми заважають резерву?

В інтерв’ю «Терміналу» заступник Голови Громадської ради при Держрезерві, Голова Центрального комітету профспілки працівників системи Держрезерву України, Борис Сулицький розповів про конфлікт між керівництвом структури та профспілковою організацією, проблемах та можливостях підвищення ефективності роботи агентства, а також про функціонування «кишенькової» Громадської Ради при Держрезерві.

• На запит «Терміналу» Голова Держрезерву офіційно повідомив, що не існую конфлікту між керівництвом та профспілковою організацією? Чи є він? Якщо є, то як він може вплинути на виконання Держрезервом своїх функцій?

Між Центральным комітетом Профспілки працівників системи Державного агентства резерву України та Головою Держрезерву України Вадимом Мосійчуком існує конфлікт, який виник після письмової вимоги Голови ЦК Профспілки від 10.02.2016. про припинення тиску на ЦК Профспілки з боку керівництва ДО «Комбінат «Прогрес», який розпочався після створення у cічні 2016 р. нової Первинної профспілкової організації ДО «Комбінат «Прогрес», як структурної ланки Профспілки Держрезерву України.

Директором комбінату «Прогрес» були висунуті вимоги про звільнення приміщення по вул. П. Пестеля, 4. Письмові звернення Голови ЦК Профспілки Б. Сулицького до В. Мосійчука 10.02.16., 15.02.16. та 10.03.16. про виділення нового приміщення і укладання договору користування приміщенням у відповідності до законодавства України були проігноровані і ніякої відповіді не надано.

Тиск посилився після переобрання Б. Сулицького Головою ЦК Профспілки на новий термін і висунення ним (за дорученням VIII чергової Конференції Профспілки працівників системи держрезерву України від 16.03.16.) вимоги Профспілки про скасування заходів чергового скорочення на 10% робочих місць на державних підприємствах і державних організаціях сфери управління Держрезерву у 2016 р.

Вважаю ці дії В. Мосійчука перешкоджанням законній діяльності профспілок, грубим порушенням законодавства про працю та зловживанням владою або службовим становищем що кваліфікується за ст. 170, 172 та 364 КК України. Такий конфлікт підриває довіру найманих працівників галузі до верховенства права і знижує їх мотивацію до продуктивної праці та додержання законів, які влада цинічно порушує.

Звернення 19.04.2016 р. громадських організацій до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо ситуації у Держрезерві не було розглянуте належним чином. Була отримана формальна відписка за підписом заступника міністра-керівника апарату Юлії Клименко. Тому до нового Генерального Прокурора України готується заява про порушення кримінального провадження за фактами порушення законодавства. До Міжнародної Організації Праці (членом якої є Україна) готується відповідна скарга на порушення законодавства про працю службовою особою центрального органу виконавчої влади.

• Що, на думку профспілкової організації, необхідно зробити для підвищення ефективності роботи Держрезерву? Які питання є першочерговими? Чому?

На думку ЦК Профспілки для підвищення ефективності роботи Держрезерву необхідно розробити нову Концепцію реформування Держрезерву із залученням Національного інституту стратегічних досліджень при Президентові України, представників Громадської ради при службі, науковців та незалежних експертів. Усю подальшу діяльність керівництва Уряду, Мінекономіки та Держрезерву необхідно тримати на постійному контролі РНБО.

Необхідно відмінити Розпорядженням КМУ № 696-р від 22.04.2013 р. яким вісім державних комбінатів хлібопродуктів, що розташовані по периметру державного кордону, були виведені зі сфери управління Держрезерву України і передані у підпорядкування Міністерства аграрної політики та продовольства України. Це Розпорядження було прийняте із порушенням Регламенту Кабінету Міністрів України, на шкоду інтересам держави напередодні російської агресії і не дозволяє Держрезерву здійснювати заходи зі стабілізації економіки і забезпечення кількісного та якісного зберігання зерна державного резерву, виконання першочергових завдань у разі виникнення надзвичайної ситуації або запровадження воєнного стану.

• Яка роль Громадської ради при Держрезерві України?

Громадська рада при Держрезерві України повинна сприяти виконанню вимог законодавства керівництвом та убезпечувати галузь від прийняття керівництвом непродуманих рішень, які ідуть на шкоду як працівникам так і державним інтересам.

• Чи в повній мірі Рада виконує свої функції? Якщо – ні, то що потрібно зробити для підвищення ефективності його роботи?

На даний час Громадська рада є кишеньковим органом Голови Держрезерву і не виконує передбачену законом функцію. Потрібно провести довибори членів ради та обрати нового принципового Голову. У лютому 2016 року я, враховуючи аргументи Мосійчука В.А., зняв свою кандидатуру маючи надію на порядність і принциповість політолога Михайла Бесараба. Проте, як виявилось, його обрання – це було намагання Голови Держрезерву перетворити Громадську раду у засіб особистого піару та долучити її до політичної боротьби команди колишнього Прем’єр-міністра з Президентом України.

• Будь-ласка, прокоментуйте інші актуальні питання, на ваш розсуд.

У мене викликає занепокоєння наступне. Перетворення Державних організацій (ДО) у Державні підприємства (ДП) і позбавлення їх бюджетного фінасуванняне минуче приведе їх до банкрутсва, тому що на периферії немає такої кількості комерційних поклажодавців, які б забезпечили завантаження 100% виробничих площ, паливних резервуарів та складів. Державні організації є неприбутковими і не платять податків, а з перетворенням їх у ДП вони не зможуть оплачувати земельний податок за десятки гектарів землі ні інші податки, тому що не зможуть виконати насильно доведений зверху фінансовий план. У цьому і криється механізм повного розвалу Держрезерву. Як відомо, хто не утримує за рахунок державного бюджету свій Держрезерв, буде годувати чужу армію.

Ліквідація Держрезервом у галузевому науково-дослідному інституті «Ресурс» перспективного напрямку нанобіотехнологій, звільнення за формальними підставами скорочення колективу вчених цього напрямку – це свідчення курсу, який вибраний головою на знищення не тільки галузевої науки а і системи держрезерву в цілому.

Користуючись нагодою, дякую редакції журналу «Термінал» за можливість донести до суспільства та влади занепокоєння Профспілки проблемними питаннями галузі. Закликаю членів профспілки не бути байдужими і боротися за свої конституційні права на шляху до розбудови європейської України та зміцнення демократії, а членів Громадської ради при Держрезерві здобути дієвий механізм громадського контролю над агентством резерву і всебічної допомоги для підвищення ефективності його роботи.

Стаття була опублікована в №24 журналу «Термінал» від 13 червня 2016 року.