Предложения представителей экспертного сообщества органам государственной власти

18 апреля 2013 г. в рамках XIII Международного газового форума был проведен экспертно-аналитический круглый стол «Применение газового моторного топлива в транспортном комплексе Украины», организованный НТЦ «Психея», Газовой ассоциацией Украины и ГП «ГосавтотрансНИИпроект». Его участники, обсудив состояние и перспективы рынка компримированного природного газа, используемого в качестве моторного топлива, разработали ряд предложений, направленных на повышение эффективности и результативности государственной политики его развития. Их реализация позволит Украине закрепить за собой лидирующие позиции на рынке автомобильного топлива, названного Международным энергетическим агентством самым перспективным с точки зрения экологии, технологических затрат и обеспеченности запасами.

Представители украинского экспертного сообщества, представленного специалистами секретариата Комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК, Технического комитета 38 «Стандартизация и допуск к применению продуктов нефтепереработки и нефтехимии», ГП «ГосавтотрансНИИпроект», Газовой ассоциации Украины, Ассоциации украинских автомобилепроизводителей, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков, ООО «Микрометан Украина», «Автопилот», «Газовик» и Научно-технического центра «Психея»:

• констатируют, что основными факторами, позволяющими говорить о природном газе (метане), как о топливе XXI века, являются: наличие больших доказанных мировых запасов (170 млрд т н. э.), темпы прироста которых почти вдвое обгоняют темпы прироста запасов нефти; необходимость высвобождения нефти для функционирования тех отраслей мировой экономики, где она не может быть заменена; большая (по сравнению с жидким топливом) безопасность природного газа при добыче, транспортировке, переработке, реализации и использовании; экономическая привлекательность природного газа для конечных потребителей;
• признают, что успехи нашей страны в развитии рынка автомобильного метана после обретения ею независимости оказались незначительными. Несмотря на то, что еще в 1999 г. Институтом газа НАН Украины была разработана Концепция использования природного газа (метана) в качестве моторного топлива как на транспорте, так и в сельском хозяйстве, участие государства в ее реализации было сведено к минимуму. Между тем, деятельность в этой сфере могла бы стать привлекательной не только для крупного, но и среднего и малого бизнеса;
• считают, что недоверие отечественных потребителей к использованию природного газа (метана) в качестве моторного топлива в большой степени продиктовано отсутствием объективной информации и подверженности общепринятому стереотипу о том, что газ во многом уступает бензину и дизельному топливу;
• полагают, что использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива возможно по трем направлениям: сжатый (компримированный) природный газ (КПГ, сompressed natural gas, CNG); сжиженный природный газ (СПГ, liquefied natural gas, LNG); природный газ, переработанный в жидкие продукты (технология GTL – gas to liquid). Самым востребованным ныне является КПГ – природный газ, сжатый до 19,6 МПа (200 атм). При использовании метана в карбюраторных двигателях 1 куб. м газа эквивалентен 1 л бензина для легковых и 1,1 л – для грузовых автомобилей.

По мнению представителей украинского экспертного сообщества, для реализации в нашей стране эффективной и результативной государственной политики развития рынка автомобильного метана необходимо:

1. Стимулировать перевод на газомоторное топливо государственного, ведомственного, коммунального, частного автопарка, для чего:

• предусмотреть проведение ценовой политики в отношении автомобильного газа, которая обеспечит экономическую целесообразность его применения. Установить предельную розничную цену на природный топливный компримированный и сжиженный газ для двигателей внутреннего сгорания (КПГ и СПГ) на уровне 55% от розничной цены на бензин А-95;
• содействовать развитию конкуренции, снятию барьеров доступа на рынок газа. В частности, гарантировать всем субъектам хозяйствования, осуществляющим свою деятельность на рынке автомобильного метана, независимо от подчиненности и форм собственности, равные возможности доступа к Единой газотранспортной системе Украины, как это предусмотрено ст. 9 Закона Украины «О принципах функционирования рынка природного газа»;
• направлять часть средств, поступающих от юридических и физических лиц в виде платы за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных веществ транспортными средствами (экологический налог), на реализацию мер по переводу государственного, ведомственного и коммунального автотранспорта на КПГ и СПГ;
• внести в перечень товаров (работ, услуг), операции по осуществлению которых освобождаются от налого­обложения налогом на добавленную стоимость:
• стационарное и мобильное оборудование, обеспечивающее заправку транспортных средств КПГ и СПГ;
• оборудование, обеспечивающее автономное хранение запаса и/или использование КПГ и СПГ в двигателях транспортных средств,
• проектирование и строительство АГНКС, а также пунк­тов по переоборудованию, техническому обслуживанию оборудования и переосвидетельствованию баллонов для КПГ и СПГ;
• проектирование и приспособление государственных, ведомственных и коммунальных автотранспортных предприятий для использования КПГ и СПГ;
• производство газомоторных транспортных средств, баллонов для КПГ и СПГ;
• услуги, связанные с установкой на транспортные средства и техническим обслуживанием оборудования и баллонов для использования КПГ и СПГ;
• эксплуатацию стационарного и мобильного оборудования, обеспечивающего производство и заправку транспортных средств КПГ и СПГ…

Подробнее материал читайте в журнале «Терминал» №17 (655) от 29 апреля  2013 г.