На тлі дорогого пального IEA — International Energy Agency, Міжнародне енергетичне агентство — пропонує не лише шукати додатковий ресурс, а й оперативно зменшувати сам попит на нафту через дешевший громадський транспорт, розвиток мікромобільності, пішохідних маршрутів і велоінфраструктури. Логіка цього підходу проста: якщо частину поїздок вдається перевести з приватного авто на автобус, метро, трамвай, велосипед або пішу ходу, тиск на ринок пального знижується швидше, ніж за рахунок повільних інфраструктурних рішень. За оцінкою агентства, такі короткострокові заходи можуть зменшити споживання нафти приблизно на 330 тис. барелів на добу.

Для ринку пального головне питання сьогодні вже не лише в ціні літра, а в тому, як швидко держава може зняти частину попиту з приватного транспорту

У матеріалі IEA важливий сам підхід: дорогий бензин і дизель — це не лише проблема постачання, а й сигнал, що частину транспортного попиту треба переводити на дешевші й менш нафтомісткі форми мобільності. Для ринку пального України це важливо як орієнтир антикризової політики, тому що агентство фактично говорить про швидкі рішення, які можуть працювати ще до появи нових великих інфраструктурних проєктів.

Що саме пропонує IEA

IEA прямо вказує, що ефективний спосіб зменшити попит на нафту — це перенесення частини поїздок із приватних автомобілів на громадський транспорт, мікромобільність, пішу ходу або велосипед там, де це практично можливо. Мікромобільність у цьому контексті — це короткі міські поїздки за допомогою легких індивідуальних засобів пересування, передусім електросамокатів і електровелосипедів.

• Тимчасово знизити вартість проїзду у автобусах, метро й легкорейковому транспорті там, де така система вже працює.
• Використовувати вільну пропускну здатність громадського транспорту в непікові години, якщо роботодавці одночасно дають людям гнучкіші графіки роботи.
• Швидко розширювати велосмуги і пішохідний простір там, де це культурно й інфраструктурно прийнятно.
• Стимулювати купівлю електровелосипедів, особливо для довших міських поїздок.
• Розвивати спільні сервіси мікромобільності, зокрема прокат електросамокатів і електровелосипедів.

Ключовий акцент тут у тому, що IEA не говорить про одну універсальну модель. Агентство виходить із практичності: якщо місто вже має громадський транспорт, його можна зробити дешевшим і привабливішим швидко. Якщо відстані короткі, додатковий ефект дадуть піші маршрути й велосипед. Якщо поїздки довші, працюватимуть електровелосипеди й сервіси спільної мобільності.

Які кількісні орієнтири наводить агентство

• Нова Зеландія у відповідь на високі ціни на пальне знизила тарифи на громадський транспорт удвічі на три місяці.
• Франція спрямувала 500 млн євро до фонду активної мобільності для розвитку велосипедних маршрутів.
• Італія підтримує проєктування й розвиток веломагістралей на рівні 50 млн євро на рік протягом трьох років.
• Нова Зеландія також запустила загальнонаціональну програму інвестицій у велосмуги обсягом понад 140 млн доларів США державних витрат до 2024 року.
• Мілан у 2021 році переобладнав 35 км доріг, які раніше використовувалися автомобільним транспортом, у велосипедні смуги і планує довести мережу відокремлених смуг до 750 км до 2035 року.
• Париж, Лондон і Брюссель створили зони з дуже низькою швидкістю руху — 30 км/год, щоб стримувати використання автомобілів.
• У розвинених економіках уряди планують витратити близько 2,5 млрд доларів США упродовж наступних двох років на велосмуги й пішохідну інфраструктуру, а також ще 33 млрд доларів США на міську транспортну інфраструктуру.
• Оціночний ефект від короткострокових заходів — мінус 330 тис. барелів нафти на добу.

Чому це важливо саме для ринку пального

З погляду паливного ринку це дуже показовий сигнал. IEA фактично пропонує працювати не лише з пропозицією пального, а й із поведінкою споживача. Якщо людина хоча б частину поїздок переносить з автомобіля на автобус, метро, велосипед чи піший маршрут, це безпосередньо означає менше споживання бензину або дизеля. Для ринку це важливо, тому що така реакція знижує чутливість споживача до цінових піків і частково знімає навантаження з роздрібного сегмента.

Не менш важливо й те, що агентство пов’язує тарифні рішення з організацією робочого часу. Там, де є запас пропускної здатності громадського транспорту поза піком, роботодавці можуть допомогти «розтягнути» пік за рахунок гнучкішого початку й завершення робочого дня. Для паливного ринку це означає не просто скорочення окремих поїздок, а більш рівномірне перерозподілення транспортного попиту впродовж дня.

Що з цього випливає для України

У контексті України найважливіший висновок із тексту IEA полягає в тому, що антикризова реакція на дорогий ресурс може бути не лише податковою чи суто паливною. Вона може бути транспортною. Якщо перекласти логіку IEA на українську дискусію, то фокус зміщується з питання «де взяти ще більше пального» до питання «як зменшити вимушене споживання пального там, де це реально». Саме це і є головною професійною цінністю такого підходу для ринку.

• Дешевший громадський транспорт зменшує витрати домогосподарств без прямого адміністративного втручання в роздрібну ціну бензину чи дизеля.
• Мікромобільність дає змогу частково зняти попит на пальне у коротких міських поїздках, де автомобіль є найменш ефективним способом пересування.
• Інвестиції у вело- та пішохідну інфраструктуру працюють не лише як екологічний, а і як ринковий інструмент, бо знижують структурну залежність міста від нафтопродуктів.
• Гнучкі графіки роботи підсилюють ефект громадського транспорту без негайного масштабного розширення його мережі.

Головний підсумок

IEA пропонує дивитися на паливну кризу ширше, ніж просто через біржову ціну на нафту або ціну на стелі АЗС. Сенс підходу агентства в тому, що частину тиску на ринок можна зняти, якщо зробити дешевшими й зручнішими альтернативи приватному авто. Саме тому здешевлення громадського транспорту, підтримка електровелосипедів, розширення велосмуг, пішохідної інфраструктури й сервісів спільної мобільності — це не периферійна соціальна політика, а повноцінний інструмент стабілізації ринку пального. І коли IEA оцінює потенціал таких кроків у 330 тис. барелів на добу, це вже не декларація, а цілком конкретний орієнтир масштабу можливого ефекту.

Джерело: Terminal

За матеріалами: IEA